Προσφυγή των εργαζομένων Δήμου Θερμαϊκού για το ξεπούλημα της καθαριότητας σε ιδιώτες

Να απορριφθεί η απόφαση της πλειοψηφίας του δημοτικού συμβουλίου Θερμαϊκού για την εκ νέου ανάθεση της αποκομιδής των απορριμμάτων σε ιδιώτες, ζητάει και ο Σύλλογος Εργαζομένων του Δήμου, με ειδική διοικητική προσφυγή που υπέβαλε προς τον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας – Θράκης, διατυπώνοντας σοβαρές καταγγελίες κατά της δημοτικής αρχής για «μεθόδευση» της σχετικής διαδικασίας.

Υπενθυμίζεται ότι προσφυγή για το ξεπούλημα της καθαριότητας του δήμου Θερμαϊκού σε μεγαλοεργολάβους, είχε καταθέσει προ δύο εβδομάδων και η δημοτική παράταξη «Συμπολιτεία Θερμαϊκού», ενώ ανάλογη προσφυγή υποβλήθηκε σύμφωνα με πληροφορίες και από την Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαζομένων στην τοπική αυτοδιοίκηση (ΠΟΕ-ΟΤΑ).

Όπως επισημαίνει στην προσφυγή του ο Σύλλογος Εργαζομένων του Δήμου Θερμαϊκού και κυρίως δεν αναφέρονται οι λόγοι που δεν επέτρεψαν και δεν επιτρέπουν την πλήρωση των κενών οργανικών θέσεων και την πρόσληψη προσωπικού ανταποδοτικών υπηρεσιών ορισμένου χρόνου. Καθώς επίσης και ότι η Δημοτική Αρχή δεν εξήντλησε όλες τις δυνατότητες που παρέχει η πρόσφατη νομοθεσία (άρθρο 24 του Ν.4479/2017) και η οικονομική δυνατότητα του Δήμου και για την πρόσληψη προσωπικού ορισμένου χρόνου.

Αναφέρει συγκεκριμένα για το θέμα αυτό ο Σύλλογος Εργαζομένων:

«Η Δημοτική Αρχή αντί να ξεκινήσει με την εισήγηση της Υπηρεσίας Καθαριότητας , να δώσει εντολή στις υπηρεσίες και να εξευρεθούν οι απαραίτητες πιστώσεις των 860.000,00 € ετησίως επιπλέον για να προσλάβει όλο το απαιτούμενο προσωπικό (79 εργαζόμενοι) σύμφωνα τις πραγματικές ανάγκες, έχοντας σαν δεδομένο ότι θα ξαναδώσει μέρος της αποκομιδής απορριμμάτων σε ιδιώτη, προτίμησε να πει στις υπηρεσίες ότι δεν υπάρχουν πόροι (αφού δεσμεύει πίστωση 1.500.000,000€ ετησίως περίπου για την ανάθεση στον ιδιώτη), παρά μόνο για να προσληφθούν οι μισοί (39) και έτσι η αρμόδια διεύθυνση Καθαριότητας μετά από το αρ. πρωτ 15895/17-07-2017 έγγραφο του Γ.Γ. Δήμου Θερμαϊκού συνέταξε νέα εισήγηση προσαρμοζόμενη στη βούληση της Δημοτικής αρχής. Ουδέποτε η Δ/νση Οικονομικών υπηρεσιών εξέφρασε την άποψη -προφορικώς ή γραπτώς-  ότι δεν μπορούν να εξευρεθούν οι απαραίτητες πιστώσεις και δεν της ζητήθηκε από την Δημοτική αρχή, όπως είχε συμφωνηθεί στην συνάντηση του Συλλόγου Εργαζομένων με τον Δήμαρχο στις 13-07-2017,η οποία προκλήθηκε μετά από γραπτό αίτημα του Συλλόγου Εργαζομένων Δήμου Θερμαϊκού».

Επίσης αναφέρεται στην προσφυγή ότι η διοίκηση του Δήμου δεν υπέβαλε κανένα αίτημα προς το υπουργείο Εσωτερικών για την πρόσληψη του απαιτούμενου προσωπικού στην Υπηρεσία Καθαριότητας και Ανακύκλωσης του Δήμου και σημειώνεται με έμφαση:

«Με τις ανωτέρω αποφάσεις και ενέργειες η Δημοτική Αρχή μεθόδευσε -παρά τις επιταγές του άρθρου 24 του Ν.4479/2017-  να μην επιτευχθεί η επάρκεια σε εργατοτεχνικό προσωπικό καθαριότητας ώστε να επικαλείται την αδυναμία εκτέλεσης των υπηρεσιών αποκομιδής απορριμμάτων με ίδια μέσα λόγο έλλειψης προσωπικού».

Κατηγορείται ακόμη από τους εργαζόμενους η δημοτική αρχή του κ. Μαυρομάτη ότι «δεν εξαντλήθηκαν σκοπίμως  οι δυνατότητες προμήθειας του απαραίτητου μηχανολογικού εξοπλισμού (απορριμματοφόρα) από την ανάληψη της θητείας της Δημοτικής αρχής το Σεπτέμβριο του 2014 έως σήμερα». Και προσθέτει:

«Για ευνόητους λόγους η Δημοτική Αρχή, προέβλεπε στους προϋπολογισμούς των προηγούμενων ετών (2015 και 2016) την προμήθεια απορριμματοφόρων, πάντα λιγότερων από αυτά που χρειάζονται για να γίνεται η αποκομιδή και μεταφορά απορριμμάτων με τον εξοπλισμό του Δήμου. Τον Σεπτέμβριο του 2016 η Οικονομική Επιτροπή (Ο.Ε.) ματαίωσε τον διαγωνισμό δύο (2) μεταχειρισμένων απορριμματοφόρων, λόγω της αλλαγής της νομοθεσίας και από τότε   όλως τυχαίως όπως κάθε σώφρων νους θα σκεφτόταν, χρονικά λίγο πριν την εκ νέου προσπάθεια της Δημοτικής αρχής να αναθέσει σε ιδιώτη το μεγαλύτερο μέρος των υπηρεσιών αποκομιδής και μεταφοράς απορριμμάτων, με την με αρ. 247/24-05-2017 απόφαση Δ.Σ. εγκρίθηκε η προμήθεια πέντε (5) μεταχειρισμένων απορριμματοφόρων και ακόμη δεν έχουν εγκριθεί οι όροι του διαγωνισμού από την Ο.Ε.. Όταν με το καλό ολοκληρωθεί η προμήθεια, δεν θα είναι απαραίτητος ο ιδιώτης ,γιατί και μόνο με αυτά, εάν η υπηρεσία λειτουργήσει σε βάρδιες όπως προβλέπεται, θα έχει στη διάθεσή του ο Δήμος τον απαιτούμενο εξοπλισμό των δέκα απορριμματοφόρων και τα παλαιά θα χρησιμοποιούνται επικουρικά».

Αναφέρει επίσης ο Σύλλογος Εργαζομένων ότι η διοίκηση του Δήμου ποτέ δεν εξέτασε την δυνατότητα της χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing), έτσι ώστε με την καταβολή πολύ μικρού μηνιαίου μισθώματος,  να κατάφερνε να έχει τον απαραίτητο μηχανολογικό εξοπλισμό, ο οποίος με την πάροδο του χρόνου θα περιερχόταν στην ιδιοκτησία του Δήμου. Ενδεικτικά σημειώνεται ότι το κόστος μηνιαίου μισθώματος έξι (6) καινούριων απορριμματοφόρων χωρητικότητας 22m³ και ενός (1) απορριμματοφόρου χωρητικότητας 12m³ ,με δάνειο από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και δεκαετή αποπληρωμή ανέρχεται στο «ιλιγγιώδες» ποσό των 11.606,40€+1.450,80€=13.056,40€. Άρα το ετήσιο μίσθωμα είναι:13.056,40€X12 μήνες=156.676,80€

Όσον αφορά τη συντήρηση του υπάρχοντος πεπαλαιωμένου μηχανολογικού εξοπλισμού και αυτή είναι πλημμελής, με συνέπεια στην παρούσα στιγμή μόνο τρία (3) από τα πέντε (5) απορριμματοφόρα, που θα μπορούσαν να βρίσκονται σε ικανοποιητική λειτουργία σύμφωνα με την υπηρεσία καθαριότητας -εφόσον γινόταν οι απαραίτητες εργασίες επισκευής και συντήρησης –λειτουργούν.

 Επιπρόσθετα ο Δήμος έχει στη διάθεσή του απορριμματοφόρα οχήματα, κάποια εκ των οποίων είναι μεν παλαιά, όμως αυτό δεν σημαίνει ότι είναι ακατάλληλα για την εκτέλεση των προς ανάθεση υπηρεσιών, ούτε εξάλλου αναλύεται στην απόφαση γιατί το απαιτούμενο κόστος συντήρησής τους καθιστά ασύμφορη τη χρήση τους για τις συγκεκριμένες υπηρεσίες.

Ο Δήμος Θερμαϊκού εδώ και δύο χρόνια παρά τις δεσμεύσεις του Δημάρχου στην συζήτηση για την ανάθεση μέρους των υπηρεσιών καθαριότητας σε ιδιώτη πριν περίπου δυο χρόνια αλλά και από σχετική αλληλογραφία με τον Σύλλογο Εργαζομένων, δεν απευθύνθηκε ούτε στον Δήμο Θεσσαλονίκης ,ούτε και σε κάποιο άλλο Δήμο από αυτούς που έχουν προβεί σε προμήθειες καινούριων απορριμματοφόρων, για να του δωρίσει κάποια από αυτά που πλέον δεν θα χρησιμοποιεί, τα οποία όμως ήταν σε πολύ καλή κατάσταση, όπως έχουν κάνει άλλοι Δήμοι.

Όσον αφορά την προμήθεια καυσίμων ουδείς διαγωνισμός ,ούτε και ο πρόσφατος ήταν άγονος, απλώς η χρηματοοικονομική κατάσταση του αναδόχου του προηγούμενου-ο οποίος είναι και προσωρινός του εν εξελίξει-είναι ανεπαρκής και κατά τακτά χρονικά διαστήματα προέβαινε σε διακοπή προμήθειας καυσίμων, κατά παράβαση της σχετικής νομοθεσίας και των συμβατικών του υποχρεώσεων, χωρίς να λαμβάνονται τα προβλεπόμενα για αυτές τις περιπτώσεις μέτρα και αποφάσεις.

Τέλος στην προσφυγή του Συλλόγου Εργαζομένων γίνεται ιδιαίτερη μνεία στον τρόπο που συντάχθηκε η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου για το θέμα αυτό και στην απουσία οποιασδήποτε αναφοράς, στα πρακτικά, των όσων είπαν οι εκπρόσωποι των εργαζομένων αλλά και οι τρεις δημοτικοί σύμβουλοι που καταψήφισαν (Κουζινόπουλος, Τζίνας και Μώραλη). Τονίζεται δε ότι αυτό έγινε κατά παράβαση του νόμου να καταχωρίζονται οι γνώμες των μελών που μειοψήφησαν.

Και οι εργαζόμενοι του δήμου Θερμαϊκού καταλήγουν στην προσφυγή τους ζητώντας την ακύρωση της σχετικής απόφασης της πλειοψηφίας του δημοτικού συμβουλίου για την ανάθεση της αποκομιδής των απορριμμάτων για 24 μήνες σε ιδιώτη, έναντι του ποσού των 3.043.158,40 €:

«Για όλους τους ανωτέρω νόμιμους και πραγματικούς λόγους αλλά και για λόγους υπεράσπισης του κοινωνικού  και δημόσιου χαρακτήρα των υπηρεσιών αποκομιδής και μεταφοράς απορριμμάτων και προστασίας των χρημάτων των δημοτών και επειδή έχουμε ίδιο, άμεσο και ενεστώς έννομο συμφέρον για την υποβολή της παρούσας προσφυγής, η οποία πρέπει να γίνει δεκτή στο σύνολο της».

Ολόκληρη την προσφυγή μπορεί να τη διαβάσει κανείς εδώ:

Ειδική διοικητική προσφυγή του Συλλόγου Εργαζομένων Δήμου Θερμαϊκού προς τον Γ.Γ. Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας – Θράκης για την ακύρωση της με αριθμό 327/2017 απόφασης του Δ.Σ. του Δήμου Θερμαϊκού